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甘肃省司法厅2025年度法治政府建设情况报告

发布时间: 2026年04月01日 来源:甘肃省司法厅 作者: 点击量:

2025年,在省委、省政府的坚强领导和司法部的有力指导下,甘肃省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真践行习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,立足“一个统抓、五大职能”工作布局,紧盯“攻坚克难,全面一流”目标,统筹推进全面依法治省和司法行政各项工作,圆满完成了年度法治政府建设任务。

坚持政治统领

统抓全面依法治省工作迈上新台阶

一是坚持党对法治政府建设的全面领导。始终坚持以党的政治建设为统领,全面加强党的领导,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法治政府建设全过程各方面。认真落实“第一议题”制度,主要负责同志认真履行第一责任人职责,通过党委理论学习中心组集体学习、召开党委会、厅长办公会,研究推进加强政府立法、规范涉企行政执法、推进实质性化解行政争议等重点工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推进作风建设常态化长效化。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。认真履行省委依法治省办统筹协调职责,在全国率先召开省委全面依法治省工作会议。持续巩固习近平法治思想学习宣传“三大阵地”,在《甘肃日报》开设专栏,累计刊发署名文章170余篇;甘肃卫视《法治伴你行》栏目已打造为全国唯一由省委依法治省办主办、融合传播影响力位列全国省级卫视同时段第二的法治电视品牌栏目,累计制播900余期;《法治甘肃网》学习专栏累计刊发稿件9.5万余件,点击量达1500万余次。进一步发挥研究阐释“三大基地”作用,形成《南梁红色法治文化传承发展》等一批高质量研究成果,《甘肃省行政复议制度》等4项研究课题获得年度法治甘肃省级课题奖。

三是强化法治政府建设推进力度。在全国首家创新探索县区和省级党委部门负责同志在省委常委会上开展现场述法,带动全省各市州、省直部门、人民团体等主要负责人述法全覆盖。强化法治考核,健全完善法治建设与省管领导班子同步考核机制。聚焦问题整改,高质量完成中央法治督察反馈问题整改。强化法治督察,组建4个由正厅级领导任组长的督察组,深入8个市州、8个省直部门开展法治督察,倒逼各地各部门法治政府建设责任落实。指导陇西县获评第三批全国法治政府建设示范县,并创新推动陇西县启动“县级政府主要负责人直管+总法律顾问”新模式。

聚焦良法善治

推进行政立法质量实现新提升

一是加强重点领域立法。推动出台《甘肃省开发区条例》,将深化开发区改革发展的经验成果上升为制度规范。推动出台《甘肃省实施〈中华人民共和国湿地保护法〉办法》,健全湿地保护配套法规体系。制定修改《甘肃省优化营商环境条例》等28部涉及营商环境法规规章,废止《甘肃省贸易计量监督管理办法》等10部地方性法规和政府规章,以法治“硬举措”优化营商“软环境”。

二是加强特色和新兴领域立法。推动出台全国首部规范红色法治文化保护传承的省级政府规章——《甘肃省红色法治文化保护传承办法》,标志着我省红色法治文化保护传承工作迈入法治化、规范化新阶段。推进数据要素市场化配置改革,制定数据条例,以数据要素赋能经济社会高质量发展。增强自主创新能力,促进科学技术成果向现实生产力转化,修订科学技术进步条例,为培育和发展科技创新新质生产力发挥积极作用。

三是加强清理和备案审查工作。按照部署完成涉及不平等对待企业法规政策全面清理和民营经济促进法涉及行政法规规章规范性文件集中清理。制定省司法厅行政规范性文件合法性审查工作规范和重大行政执法决定法制审核工作规范,首次组建全省备案审查咨询专家库,备案审查2024年规章行政规范性文件194件,不予备案11件,纠错16件,备案审查率达100%,有力维护国家法治统一。

深化依法行政

推动法治政府建设取得新突破

一是强化科学决策依法决策。认真履行省政府合法性审查职责,审查省政府重大行政决策、规范性文件等221件,提出意见建议1000余条;审查行政许可事项662项、政务服务事项90多项,提出法律意见200余项。组织省政府外聘法律顾问参与各类法律事务54次,选聘新一届省政府外聘法律顾问38名,不断提升政府依法决策水平和质量。

二是创新开展行政执法监督工作。出台《严格规范涉企行政检查的实施意见》,制定《甘肃省行政执法文书示范文本》等,开展规范涉企行政执法专项行动,发现线索767条,依法移送纪检监察部门28件,追责问责35人,为企业挽回经济损失1511.58万元。建成全国首个覆盖省市县乡的“陇上e企查”涉企行政检查系统,实现入企检查“事前赋码通知、事中扫码入企、事后码上评价”的全流程智慧监管,累计预警违规检查308次,压减重复检查1097次,发现问题率同比提升近19%,检查数量同比下降35%。优化升级法治化营商环境问题线索“一键举报”平台,全年受理线索830余条,有效办结率98%。

三是充分发挥行政复议主渠道作用。创新出台《行政复议辅助人员管理办法》《关于加强全省行政复议与信访衔接配合的意见》等制度,将符合条件的行政争议引入行政复议渠道化解。2025年全省新收行政复议案件9026件,受理7026件,同比增长32.09%,纠正违法和不当行政行为1114件,纠错率13.06%,同比下降6.15%。建立省市县行政争议协调化解中心43个,在各级信访大厅、综治中心设立行政复议窗口59个,推动640件行政争议以调解形式得到实质性化解。

践行法治为民

公共法律服务水平实现新跨越

一是夯实基层法治建设基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”,组织开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理,排查化解矛盾纠纷18.3万余件,调解成功率98.73%。指导全省公共法律服务入驻综治中心,全年共办理公证事项7904件,提供法律援助7149件,解答法律咨询15122人次。通过设立“行业调解律师团”,构建“分类响应”机制,推动法律服务与基层治理深度融合。全面推开司法所配备司法协理员工作,打造基层司法行政“生力军”。巩固深化“一村(居)一法律顾问”成果,保持全省村(居)法律顾问全覆盖。

二是深化公共法律服务工作。组织开展公共法律服务规范提升三年行动、司法鉴定质量和公信力“双提升”行动、公证行业“公证规范优质”行动,全省受理法律援助案件2.3万余件,办理司法鉴定案件4.1万件、公证事项39.1万余件。受理仲裁6198件,仲裁案件标的总额33.2亿元。推动12348公共法律服务热线与12345政务服务热线并线运行,累计服务量26.38万通,满意率99.83%。加强涉外法治保障,在甘肃(兰州)国际陆港设立工作站,指导敦煌国际仲裁院为中欧班列提供相关仲裁服务保障,为我省企业“走出去”提供了坚实的法律保障。

三是提升法治宣传教育质量。圆满完成“八五”普法规划目标任务,全年普法7.4万场次,全省130个青少年法治宣传教育实践中心为61万名学生提供高质效法治实践活动,推动56万名国家工作人员完成学法考试,承办全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动(夏河县),在全国第六届应急管理普法知识竞赛总决赛中荣获一等奖,金昌市金川区、定西市渭源县荣获国家首批“守法普法示范市(县、区)”。

2025年,虽然全省法治建设和司法行政工作取得了显著成效,总体迈入全国第一方阵,但仍存在一些短板和不足:如涉外法治人才储备不足、基层法治建设力量薄弱、行政执法协调监督的精准性和有效性仍需加强等。

2026年是“十五五”规划的开局之年,省司法厅将在省委、省政府的坚强领导下,持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻,切实抓好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《法治中国建设规划(2026-2030年)》的学习宣传和贯彻落实,锚定“巩固拓展、全面一流”目标,锐意进取、真抓实干,为谱写中国式现代化甘肃篇章作出新的更大贡献。