为认真贯彻落实国务院《法规规章备案审查条例》和《甘肃省规章规范性文件备案审查办法》《甘肃省行政规范性文件管理办法》，8月25日-26日，第三届规范性文件制发与备案审查暨黄河法治座谈会在敦煌举办。全国人大法工委法规备案审查室主任严冬峰、司法部法治督察局备案审查处主要负责同志以视频形式座谈交流。受省司法厅党委书记、厅长谢又生委托，省司法厅党委委员、副厅长马宝明出席开幕式并讲话。甘肃政法大学党委副书记、校长郑高键，酒泉市委常委、政法委书记徐志强及敦煌市有关负责同志出席会议并致辞。来自北京大学、浙江大学、北京航空航天大学、上海交通大学、吉林大学和省社会科学院、省内部分高校法学院专家学者，部分律师代表及有关省直部门、各市州人大、市司法局实务工作者共80多人参加座谈并交流。座谈会由省司法厅主办，酒泉市司法局承办。

马宝明强调，全省司法行政系统要始终将规范性文件指导管理作为推进法治政府建设的重要抓手，不断完善审查机制、提升审查效能，为全省经济社会发展提供有力制度保障。甘肃省规范性文件研究中心要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断强化理论与实践的紧密结合，瞄准实际工作所需、群众所盼来搞研究做学问，不断扩大影响力覆盖面，优化与高校法学资源的智识交融，强化与省直部门的协同联动，深化与市县部门的交流合作，努力把研究中心打造成全国有影响力的西部规范性文件理论研究高地。

座谈会期间，与会人员重点围绕三大行政法在规范性文件制发与备案审查中的理解与运用，从“同题共答，维护国家法治统一”“备案审查权配置优化”“行政规范性文件与上位法相抵触的判断”“备案审查与行政诉讼中规范性文件一并审查的衔接”“《行政许可法》在甘肃省规范性文件制发和备案审查中运用的成效、挑战和对策”等方面做了多维度、多角度的交流座谈。与会人员一致表示，座谈会组织周密，议题设置紧扣主题，既有思想碰撞，也有共识凝聚，进一步厘清了规范性文件制发和备案审查工作中的一些关键问题，汇集了诸多具有前瞻性和操作性的意见建议，有效促进了不同部门或不同方面之间的沟通协作，为当前和今后一个时期工作高质量发展起到了积极作用。

本次座谈会设置第三届“黄河杯”规范性文件制发与备案审查优秀论文评选活动，活动期间共收到论文143篇，经组织专家评审，按照理论和实务两类标准，分别评选出一等奖6篇，二等奖9篇，三等奖15篇。本次会议取得的丰硕成果，为进一步深化规范性文件监管实践，提升区域法治治理水平，为推动更高质量法治甘肃建设作出积极贡献。