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回首处,跋山涉水未停步

发布时间: 2019年07月17日 来源:甘肃为道律师事务所 作者:陈刚 点击量:

白纸作画

1949年新中国成立,开始逐步废除旧的司法制度并建立社会主义司法制度和律师制度。1950年,随着《京、津、沪三市辩护人制度试行办法(草案)》以及《关于取缔黑律师及讼棍事件的通报》两份文件的草拟和发布,新的律师制度迎来辞旧迎新。1954年9月我国颁布的第一部《宪法》规定:“被告人有权获得辩护。”《人民法院组织法》也规定了被告人的辩护权和律师辩护制度,新的律师制度开始在中国部分地区推行。1956年1月,司法部向国务院递交了《关于建立律师工作的请示报告》,由此开始了建设新中国律师制度的开端。同年,司法部召开律师工作座谈会,讨论、草拟《律师收费暂行办法》并由国务院通过并颁布。全国多个省市建立了或正在建立律师协会,此时全国的律师仅有两千多人。遗憾的是,因为1957年开始的反右派斗争,刚刚建立起来的法律顾问处、律师工作机构全部被撤销,甚至后来司法部也被撤销,新中国的律师制度还未成长便已夭折。中国的律师制度自此停滞了近20年。

1978年,党的十一届三中全会召开,大会提出要发扬社会主义民主、健全社会主义法制。同年第五届全国人大通过了新的《宪法》,标志着“无法无权”的混乱年代结束。1979年4月,中国人大常委会法制委员会成立负责起草律师条例的专门小组;7月,中国刑诉法颁布,该法专列辩护一章,标志着律师制度在立法上的重新确立。自此,新中国结束了来律师制度的空白状态,司法制度和律师制度得以开始恢复,新中国迎来改革开放的新时期。律师制度恢复初期,上一次建立起的律师制度萌芽早已不见成为一张白纸。甘肃律师行业亦是如此,经过40年的发展,律师行业这张白纸上有了新的画作。

刚刚成为一名实习律师时,律所主任给我一本书,甘肃省律师协会主编的《甘肃律师群英谱》,书中记载了全省优秀律师事务所和律师的先进事迹,以及律师制度重建30年以来执业20年以上的老前辈的简历。通过阅读全书,可以窥见甘肃律师行业的发展历程。1979年律师制度恢复后,当时全中国的律师仅有200多名,且主要集中在东部大城市中。甘肃省的许维熙律师,就是首批获得律师资格的200多名律师之一。之后的一些年,杨永吉、苏占彪等老前辈们相继成为执业律师,甘肃省律师事业有了新的火种。

1983年我国第一家律师事务所:深圳市蛇口律师事务所成立,开启了我国律师事务所的新纪元时代。1984年甘肃省律师协会成立,八十年代末,律师制度在组织机构方面着手进行改革,司法部开始实行合作式的试点,将律师组织机构由国办所改革为合作所。甘肃律师事业迎来新的发展,在党的支持和老一辈律师的努力下,甘肃最早一批律师事务所成立,如甘肃金彤律师事务所、甘肃泰丰律师事务所-国资所、天水忠信律师事务所等。90年代初,在加快法治化进程这一新时期下,甘肃律师事业有了新的面貌。大量律师事务所以及执业律师开始在甘肃这片土地中生根、成长。

2017年,甘肃省律师协会理事会审议通过了购买办公用房的议案。在司法厅党委的支持以及律协的不懈努力下,甘肃省律师协会终于有了自己的“家”。2018年年底,甘肃省执业律师数量达到约4000人,律师事务所近400家,全省律师办理案件近7万件,甘肃省律师事业已然成长起来。

这四十年,沐着改革开放的春风,迎着时代发展的大潮,甘肃律师制度体系不断健全,从无到有,从小到大,从弱到强。律师队伍已经成为全面依法治国一支不可或缺、充满活力的重要力量,

画龙点睛

1986新中国律师资格考试开始实施,以更合理更能体现律师素质的资格考试的方式选拔律师。同年第一次全国律师大会在北京举行,大会正式成立了中华全国律师协会。时任第十二届中央政治局委员、书记处书记的习仲勋同志出席中华全国律师协会成立大会。二十六年后,党的十八大召开,习近平总书记围绕全面依法治国作了一系列重要论述,肯定了中国依法治国的正确性,审视了中国过去几十年的法制建设成果,同时为未来中国的法制建设包括律师制度建设指明了方向。

十八大以来,习近平总书记非常重视我国律师制度建设和律师事业的发展,关心和支持律师工作,并做出了大量的工作指示。党的十八大以来,党中央进一步明确了律师队伍的地位和作用,习近平总书记指出,律师队伍是依法治国的一支重要力量,要求切实加强律师工作和律师队伍建设。2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化律师制度改革的意见》,对深化律师制度改革作出全面部署。

十八大以来,党中央通过一系列切实的行动,使得律师执业有了保障,职业环境切实改善,执业能力显著增强,律师队伍素质明显提升。2018年,全国部分地区高级法院开始试点实施律师调查令制度,上海市甚至尝试为律师开通了户籍查询的网络通道,这些改变切实可见,足以让律师们奔走相告。在党中央的领导下,各地都在为律师制度的改革、完善增砖添瓦,甘肃也不例外。

甘肃律师行业虽已成长起来,但由于起步较晚,相比其他省份依旧有不小的差距。十八大以来,甘肃律师行业采取“走出去”的办法,向发达地区的律师事务所取经、学习,促使律师事务所认识到差距、不足,行动起来、发展起来。还将青年律师送出去培训,开阔眼界、学历理念,已经组织了全省骨干律师培训。甘肃省司法厅提出加快法政府法律顾问工作的落实,率先在全省司法行政机关实现了聘请律师担任法律顾问全覆盖。这些举措,加快了甘肃律师事业的发展,是甘肃律师行业向十八大以来习近平总书记的多项指示的诚恳回应。

十八大开启了律师行业的新篇章,律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分,是一个国家法治文明、进步的重要标志。近几年来,律师事业取得长足发展,队伍不断壮大、作用有效发挥、制度日趋完善。我们党高度重视律师工作,支持律师队伍在社会主义民主法治建设中发挥积极作用。十八大以来党中央一系列指示、举措,为律师制度的发展点上了眼睛。有了保障、方向以及机遇,律师制度和律师事业走上了健康发展的大道上,律师真正成为中国特色社会主义法治的建设者、捍卫者。

奉法者强,则国强

十八大以来,律师地位由此被提高到了前所未有的高度,而相应的,律师队伍肩头的担子也变得更为沉重。制度的建设、完善固然可以提升、保障律师的执业环境,但是制度的制定、运行离不开每一个律师个体。律师对于法制社会的作用不言而喻,但律师真正能够体现价值的前提是有一个以公平正义为灵魂。曾经我的老师说,无论你现在是否在学习法律,无论你将来是否从事法律职业,你们都要记住你们是法律人,你们的一生要是法律人的一生。法律人不是一种身份,而是一种信仰。

作为一名律师,要始终坚守法律人的信仰。“宁鸣而死,不默而生” 是一代代律师的风骨,“维护自由权利、生命尊严”是律师的至高追求,律师职业经过百年的发展,在磨难中挣扎,在争议中沉淀,在希冀中前行。法律人以法为伍,构筑的是全社会的希望和信仰。如果说法律是自由的堡垒,那么律师是捍卫公民权利与自由的战士 。战士强,则国强。

我们律师的每一个具体的执业行为,都离不开中国特色社会主义事业发展“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等的全面实施,因此,律师除了应该具备职业必须的法律意识之外,也应该具备政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极投身到我国的司法体制改革、律师制度改革之中,紧随时代发展的需求,成为新时代需要的中国律师。

律师是正义之剑,是民主之犁,是令人感到无尚光荣和无比自豪的职业。我相信每位律师同仁都是怀揣理想而来,也将怀揣理想而战。我们必须保持清醒的头脑,坚持律师工作正确的方向;必须自觉做中国特色社会主义法律工作者,维护法律的正确实施和社会公平正义,牢记使命,积极进取,奋发有为,不负这个伟大时代的期许。